隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易一體化的加劇，標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易活動(dòng)中發(fā)揮著越來越 重要的作用，幾乎滲透到了世界的每一個(gè)角落、經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)的每一個(gè) 層面。物流托盤標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，涉及到包裝業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、 運(yùn)輸業(yè)和服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，甚至威脅到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全�？茖W(xué)選用托盤國(guó)際 標(biāo)準(zhǔn)，能加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，否則一個(gè)小小的物流托盤將會(huì)“卡住”我國(guó)的經(jīng)濟(jì)。 難以想象，由于托盤標(biāo)準(zhǔn)的不一致導(dǎo)致出口的貨物進(jìn)不了它國(guó)國(guó)門，而需要進(jìn)口的 貨物進(jìn)不了國(guó)境的我國(guó)經(jīng)濟(jì)將是什么樣子。因此我國(guó)政府在托盤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的選用問 題上千萬(wàn)不可掉以輕心。

　　 托盤標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

　　托盤(Pallet)是物流產(chǎn)業(yè)為了便于貨物裝卸、運(yùn)輸、保管和配送等而使用的， 由可以承載若干數(shù)量物品的負(fù)荷面和叉車插口構(gòu)成的裝卸用墊板。它是一種基本的 物流搬運(yùn)器具，在商品流通中具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值，被譽(yù)為“活動(dòng)的地面”、“移動(dòng) 的貨臺(tái)”。當(dāng)我國(guó)物流專家還不知道托盤為何物的時(shí)候，托盤已經(jīng)在企業(yè)家手里變 成了謀取“第三利益源泉”的工具，發(fā)揮著極其重要的作用。它起源于上個(gè)世紀(jì)太 平洋戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)軍隊(duì)首次使用托盤來改善物品的搬運(yùn)效率，保證后勤物資供應(yīng)。其 后，托盤在世界各國(guó)得到了廣泛應(yīng)用，被譽(yù)為是20世紀(jì)物流產(chǎn)業(yè)中兩大關(guān)鍵性創(chuàng)新 之一。正如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC51技術(shù)委員會(huì)美國(guó)代表團(tuán)主席Marshall　S?White 所說，“托盤是一種最基本的載貨單元，它支撐著全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”目前美國(guó)有托 盤19～20億個(gè)，80%商品貿(mào)易由托盤運(yùn)載，日本有托盤7～8億個(gè)，商品貿(mào)易由托 盤運(yùn)載的比例也已經(jīng)達(dá)到了77%。我國(guó)擁有托盤總量大約在1.2～1.4億個(gè)左右，而 且每年正在以2000萬(wàn)個(gè)的速度迅速增長(zhǎng)。

　　托盤是物流產(chǎn)業(yè)最為基本的集裝單元，它裝載著貨物在生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)、物流企業(yè)和用戶之間流通。

　　托盤的這種流動(dòng)性特征導(dǎo)致托盤規(guī)格 與產(chǎn)品生產(chǎn)線、產(chǎn)品包裝、叉車、貨架、 公鐵路運(yùn)輸車輛、輪船、集裝箱和倉(cāng)儲(chǔ) 設(shè)施等許多方面均有較為嚴(yán)格的尺寸 匹配關(guān)系。因此，托盤標(biāo)準(zhǔn)是物流產(chǎn)業(yè) 的重大戰(zhàn)略性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，托盤標(biāo)準(zhǔn)的 修訂將會(huì)引致包裝業(yè)、制造業(yè)、運(yùn)輸 業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)必須作 相應(yīng)調(diào)整，保證貨物以托盤作為基本 的操作(裝載)單元，在生產(chǎn)商、批發(fā) 商、零售商和用戶之間自由流通的過 程中具有最高的裝載效率、最佳的存 儲(chǔ)效率和最優(yōu)的操作效率，以實(shí)現(xiàn)降 低物流成本、增強(qiáng)供應(yīng)能力、改善服務(wù) 質(zhì)量的目的，從而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 產(chǎn)生廣泛而又深遠(yuǎn)的影響。如果托盤 標(biāo)準(zhǔn)修訂得科學(xué)合理，不僅能夠最大 限度地利用現(xiàn)有的物流設(shè)備和設(shè)施， 節(jié)約因托盤標(biāo)準(zhǔn)變更所產(chǎn)生的調(diào)整成 本，而且可以引導(dǎo)更多地物流企業(yè)使 用標(biāo)準(zhǔn)化托盤、采用標(biāo)準(zhǔn)化貨架、租用 標(biāo)準(zhǔn)化的汽車、火車和集裝箱，有效地 推動(dòng)我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，從而降低 全社會(huì)的物流成本。物流成本是交易 成本的一部分，交易成本的降低，會(huì)誘 致全社會(huì)勞動(dòng)分工更加細(xì)密。按照斯密定理，勞動(dòng)分工的深化，必然會(huì)提高全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。也就是說，人們?cè)趩挝?時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的財(cái)富會(huì)更多，國(guó)家和人民會(huì)因此而變得更加富裕。從另一個(gè)角度來看， 全社會(huì)物流成本的降低，表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的改善，在其它投入條件不變的情況下， 產(chǎn)出效率必然會(huì)提高，也會(huì)直接表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。因此托盤對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展 具有十分重要的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　托盤標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易價(jià)值

　　托盤標(biāo)準(zhǔn)不僅對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有著重大影響，而且在國(guó)際貿(mào)易中具有十分重要的戰(zhàn) 略地位。托盤標(biāo)準(zhǔn)還素有“物流門戶”之稱，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的象征。從貿(mào)易 的角度來看，每一個(gè)國(guó)家利益集團(tuán)都希望其它國(guó)家采用本國(guó)的托盤標(biāo)準(zhǔn)，以便本國(guó) 的貨物能夠充分利用它國(guó)的物流設(shè)備和設(shè)施，以較低的物流成本順利進(jìn)入它國(guó)市場(chǎng)， 而又不愿意為其它國(guó)家因改變托盤標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而改變一系列產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)任何代價(jià)。 例如歐洲為了實(shí)現(xiàn)托盤規(guī)格的統(tǒng)一，達(dá)到貨暢其流的目的，各國(guó)政府、商會(huì)、鐵路 聯(lián)盟等組織經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)9年的談判和磋商，才達(dá)成統(tǒng)一采用1200×800mm規(guī)格的協(xié) 議，而且英國(guó)、荷蘭和芬蘭仍然拒絕采用這一標(biāo)準(zhǔn)。日本、韓國(guó)為了在世界范圍內(nèi) 推廣應(yīng)用本國(guó)的T11(1100×1100mm)托盤標(biāo)準(zhǔn)，試圖為本國(guó)出口創(chuàng)造良好的對(duì) 外貿(mào)易環(huán)境，從上個(gè)世紀(jì)70年代開始與歐美國(guó)家在托盤標(biāo)準(zhǔn)問題上的斗爭(zhēng)長(zhǎng)達(dá)20 年之久。經(jīng)過日韓兩代專家的不懈努力，終于在2003年在中國(guó)的默認(rèn)下以亞洲托盤 標(biāo)準(zhǔn)的名義將T11增列為ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照國(guó)際貿(mào)易慣例，盡管出口商也能決定出口產(chǎn)品所使用的托盤規(guī)格尺寸，但 在大多數(shù)情況下托盤的規(guī)格由進(jìn)口國(guó)、進(jìn)口商或進(jìn)口國(guó)零售商設(shè)定。也就是說，出 口商品所使用的托盤在絕大多數(shù)情況下必須符合進(jìn)口國(guó)采納或廣泛接受的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 例如我國(guó)出口到日本、韓國(guó)的貨物必須選用1100×1100mm規(guī)格托盤;出口到英 國(guó)、荷蘭的貨物必須使用1200×1000mm規(guī)格托盤;出口到德國(guó)、法國(guó)等大部分 歐洲國(guó)家的貨物就必須選用1200×800mm規(guī)格托盤，而且德國(guó)還對(duì)進(jìn)入德國(guó)國(guó)境 的非標(biāo)準(zhǔn)托盤每50磅收取2歐元的托盤處理費(fèi)用，其它歐洲國(guó)家也有類似的規(guī)定。 如果貿(mào)易兩國(guó)采用的同一種托盤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，本國(guó)出口的貨物就可以直接利用對(duì)方的 叉車、貨架和一系列運(yùn)載工具，充分共享對(duì)方的物流設(shè)備和設(shè)施，將本國(guó)的貨物高 效率、低成本運(yùn)往對(duì)方的消費(fèi)市場(chǎng)，從而增進(jìn)本國(guó)的產(chǎn)品出口。而且貿(mào)易兩國(guó)還可 以進(jìn)一步開展托盤國(guó)際合作，讓本國(guó)出口貨物所使用的可循環(huán)托盤直接進(jìn)入對(duì)方的 托盤共用系統(tǒng)，繼續(xù)在對(duì)方國(guó)家循環(huán)利用，既有利于進(jìn)一步降低貿(mào)易成本，還有利 于雙方節(jié)約森林資源，減少一次性木質(zhì)托盤產(chǎn)生的垃圾問題。反之，如果貿(mào)易兩國(guó) 托盤標(biāo)準(zhǔn)不一致，不但不能充分共享對(duì)方的物流設(shè)備和設(shè)施，而且還會(huì)以多種方式 增加雙方15%～21%不等的貿(mào)易成本，形成貿(mào)易技術(shù)壁壘，阻礙雙方的貿(mào)易發(fā)展， 甚至?xí)�很大程度上改變一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易格局。

　　我國(guó)托盤標(biāo)準(zhǔn)可能的選擇

　　為了與世界經(jīng)濟(jì)接軌，等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一直是我國(guó)制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和首選方 式。1996年我國(guó)交通部科研院曾經(jīng)提出將ISO6780∶1988《聯(lián)運(yùn)通用平托盤主要尺 寸及公差》等效采用為我國(guó)托盤的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局以 GB/T2934- 1996標(biāo)準(zhǔn)系列文號(hào)批準(zhǔn)并發(fā)布了這一標(biāo)準(zhǔn)，包括1200×1000mm、1200×800mm、 1140×1140mm、1219×1016mm四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。但由于我國(guó)采用托盤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)太多， 同時(shí)又缺乏托盤共用系統(tǒng)(Pallet　Exchange　System)來引導(dǎo)托盤在企業(yè)間自由 流通，因此這個(gè)推薦標(biāo)準(zhǔn)并未有效地解決我國(guó)托盤聯(lián)運(yùn)過程中規(guī)格統(tǒng)一問題。隨著 我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和托盤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的不斷增多，2003年ISO托盤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)從 1988 年的4種，又增加了1100×1100mm、1067×1067mm兩種，已經(jīng)達(dá)到了659 種，我國(guó)繼續(xù)等效采用所有ISO托盤國(guó) 際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不再是一種理性的選擇。 在 2005年 8月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)與國(guó) 家發(fā)改委、商務(wù)部、鐵道部、交通部、 國(guó)家質(zhì)檢總局、民航總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 等八個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《全國(guó)物流標(biāo) 準(zhǔn)2005年-2010年發(fā)展規(guī)劃》。在第6 部分第 1 條“近期物流標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)度 表”中就明確規(guī)定，2005-2006年期間 我國(guó)必須率先完成 GB/T2934～1996 《聯(lián)運(yùn)通用平托盤主要尺寸及公差》的 修訂。那么我國(guó)如何科學(xué)選用托盤國(guó) 際標(biāo)準(zhǔn)，來促進(jìn)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外 貿(mào)易的發(fā)展，又能通過托盤的貿(mào)易技 術(shù)壁壘保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就成了我國(guó)發(fā) 展經(jīng)濟(jì)的重要籌碼。

　　目前，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)托盤標(biāo)準(zhǔn)的 科學(xué)選用基本分為兩派，一派為“主長(zhǎng) 派”，主張選用歐美國(guó)家廣泛采用或普 遍接受的1200×1000mm規(guī)格的長(zhǎng)方 形托盤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，另一派為“主正派”， 主張選用日韓及東南亞國(guó)家采用或接 受的T11正方形托盤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。從貿(mào)易 的角度我國(guó)是僅次于美國(guó)、德國(guó)，位居 第三的世界進(jìn)出口貿(mào)易大國(guó)，主要出 口市場(chǎng)在歐美地區(qū)，主要貿(mào)易逆差地 區(qū)在東南亞一帶，而且目前國(guó)內(nèi)相當(dāng) 一部分企業(yè)使用的是 1200×1000mm 這種規(guī)格的托盤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如果我國(guó) 選用 1200×1000mm托盤標(biāo)準(zhǔn)，將能 實(shí)現(xiàn)發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的 目標(biāo)，那么日韓的T11標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)被邊緣 化，整個(gè)世界的托盤標(biāo)準(zhǔn)將有走向相 對(duì)統(tǒng)一的可能。如果我國(guó)選用T11托盤 標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)阻礙我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且 還會(huì)幫助日韓的 T11 標(biāo)準(zhǔn)成為亞洲的 主流標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成三分天下有其一 的格局。正是因?yàn)槿绱�，日韓的托盤專 家和企業(yè)界人士，近十年來就從來沒 有停止過在中國(guó)的游說活動(dòng)。那么，究 竟哪一種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)最為有利，需要 政府盡快組織各方面的專家，效仿 2001 年澳大利亞交通部的科學(xué)做法， 對(duì)托盤標(biāo)準(zhǔn)的選用進(jìn)行深入地科學(xué)研 究和評(píng)估，人們拭目以待。